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Inviate con oggetto: Proposta di emendamento al D.D.L. n. 4059
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Onorevole Deputato,
in occasione del prossimo esame del disegno di legge n. 4059 (Atto Camera: 4059), già approvato dal Senato della Repubblica (S.2322), recante Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2010 e assegnato in sede referente il 7 febbraio 2011 alla 14ª Commissione permanente (Politiche dell’Unione europea), Le chiedo di considerare l’ipotesi di sostenere l’emendamento proposto dall’associazione professionale sindacale ANIEF per garantire l’inserimento di personale docente nelle graduatorie ad esaurimento, nel rispetto della normativa comunitaria. Oltre 18.000 docenti italiani immatricolati ai corsi abilitanti attivati dal M.I.U.R. chiedono al Governo, in attuazione degli articoli 3, 33 e 35 della Costituzione e del decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 206, di consentire il loro inserimento nelle graduatorie ad esaurimento del personale docente per il biennio 2011/2013, analogamente a quanto concesso nell’anno 2009 ai docenti italiani abilitati in uno degli Stati dell’Unione Europea e a circa 21.000 docenti immatricolati agli stessi corsi abilitanti attivati ai sensi dei medesimi decreti.
Cordialmente
(Segue la proposta emendativa con allegate motivazioni)
PROPOSTA EMENDATIVA
Camera dei Deputati
"Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee - Legge comunitaria 2010"
Al fine di garantire l’adempimento degli obblighi comunitari dell’Italia in materia di riconoscimento delle qualifiche professionali nel campo dell’istruzione, dopo l’articolo 7, aggiungere il seguente:
Art. 7-bis.
(Criteri direttivi per l’adempimento degli obblighi comunitari in materia di
riconoscimento delle qualifiche professionali nel campo dell’istruzione)
1. In attuazione della normativa comunitaria di cui alle direttive 2005/36/CE e 2006/100/CE, attuata con decreto legislativo 9 Novembre 2007, n. 206, e considerato quanto previsto dall’art. 4, comma 1, lettera c), del D.M. 8 aprile 2009, n. 42, e dall’art. 5-bis della legge 30 ottobre 2008, n. 169, nei termini e con le modalità fissati nel provvedimento di aggiornamento delle graduatorie ad esaurimento da disporre per il biennio 2011/2013 ai sensi dell'articolo 1, commi 605, lettera c), e 607, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, i docenti che hanno frequentato i corsi speciali abilitanti di cui ai DD.MM. nn. 21/2005 e 85/2005, attivati nell’anno accademico 2007/2008, e i semestri aggiuntivi presso le scuole di specializzazione per l'insegnamento secondario (SSIS) o i corsi biennali abilitanti di secondo livello ad indirizzo didattico (COBASLID), attivati dall’anno accademico 2008/2009, e hanno conseguito il titolo abilitante sono iscritti, a domanda, nelle predette graduatorie, e sono collocati nella posizione spettante in base ai punteggi attribuiti ai titoli posseduti.
2. Analogamente sono iscritti, a domanda, nelle predette graduatorie e sono collocati nella posizione spettante in base ai punteggi attribuiti ai titoli posseduti i docenti che hanno frequentato il secondo corso biennale di secondo livello finalizzato alla formazione dei docenti di strumento musicale nella scuola media della classe di concorso 77/A e hanno conseguito la relativa abilitazione, ovvero i docenti già in possesso di abilitazione conseguita dopo il 30 giugno 2009 al termine del corso di laurea in scienze della formazione primaria, nonché i docenti in possesso di un’abilitazione conseguita in Italia che non hanno prodotto domanda di inserimento, aggiornamento o permanenza per i bienni precedenti.
3. Possono inoltre chiedere l'iscrizione con riserva nelle suddette graduatorie coloro che si sono iscritti negli anni accademici 2008/2009, 2009/2010 e 2010/2011 al corso di laurea in scienze della formazione primaria e al terzo corso biennale di secondo livello finalizzato alla formazione dei docenti di strumento musicale nella scuola media della classe di concorso 77/A; la riserva e' sciolta all'atto del conseguimento dell'abilitazione relativa al corso di laurea e ai corsi quadriennali e biennali sopra indicati e la collocazione in graduatoria e' disposta sulla base dei punteggi attribuiti ai titoli posseduti.
Motivazioni
L’emendamento intende consentire l’inserimento nelle graduatorie ad esaurimento del personale docente per il biennio 2011/2013, a pieno titolo o con riserva del conseguimento del titolo di abilitazione, ai docenti immatricolati ai corsi abilitanti attivati in Italia dal M.I.U.R. prima dell’anno 2011 presso i Conservatori di Musica, gli Istituti Musicali Pareggiati, le Accademie di Belle Arti, le Facoltà di Scienze della formazione primaria e le SSIS.
Nonostante la legge finanziaria 2007 abbia trasformato le graduatorie permanenti in graduatorie ad esaurimento (articolo 1, comma 605, lettera c, della legge 27 dicembre 2006, n. 296), fino all’anno 2010 il M.I.U.R. ha continuato ad attivare corsi abilitanti con modalità identiche rispetto ai precedenti, frequentati da oltre 40.000 docenti.
Nell’anno 2009, in via eccezionale, il Governo ha decretato la riapertura delle graduatorie ad esaurimento (articolo 5-bis della legge 30 ottobre 2008, n. 169), consentendo l’inserimento a pieno titolo o con riserva del conseguimento del titolo di abilitazione a circa 21.000 docenti immatricolati ad alcuni dei corsi abilitanti attivati dal M.I.U.R. nell’anno accademico 2007/2008, e in quell’occasione è stato concesso l’inserimento a pieno titolo anche ai docenti italiani abilitati in uno degli Stati dell’Unione Europea (articolo 4, comma 1, lettera c, del D.M. 8 aprile 2009, n. 42).
Si è venuta così a determinare una situazione di disuguaglianza tra i 21.000 docenti inseriti nelle graduatorie per il biennio 2009/2011 e i circa 19.000 insegnanti esclusi dalle stesse graduatorie perché immatricolati in anni successivi, nonostante essi si fossero iscritti ai corsi abilitanti attivati dal M.I.U.R. ai sensi dei medesimi decreti e prima del 15 febbraio 2011, data di approvazione del nuovo regolamento che disciplina la formazione iniziale e il reclutamento dei docenti (decreto del 10 settembre 2010, n. 249).
Considerato che lo Stato si impegna a garantire l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea, in coerenza con gli articoli 11 e 117 della Costituzione, si ritiene opportuno richiedere che venga applicato un principio di uguaglianza fra lavoratori in rispetto dell’articolo 3 della Costituzione della Repubblica italiana, nonché un principio di uguaglianza tra docenti abilitati in Italia e docenti abilitati in uno degli Stati dell’Unione Europea (decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 206, attuazione delle direttive 2005/36/CE e 2006/100/CE).
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“Proposta di emendamento al D.D.L. n. 4059”,
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