come sapete, il 31 marzo 2011 Laura Lento, Carola Salvati (YEAHHHHHHHHHHHHHH!)
e Clara Calvacchi sono stati ricevuti presso la VII Commissione Cultura della Camera, per consegnare insieme al Presidente Pacifico dell’Anief una specifica proposta emendativa al decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, che consenta l’inserimento nelle GaE di tutti i docenti abilitati e abilitandi finora rimasti esclusi.
Il decreto-legge potrebbe essere approvato già il prossimo lunedì, prima, purtroppo, di un eventuale pronunciamento in nostro favore della VII Commissione.
Alla luce di questa premessa, siete invitati a inviare al più presto, a tutti i Deputati delle Commissioni V e VI della Camera (indirizzi qui http://www.camera.it/99?
Vi ringrazio per la collaborazione.
Ce la faremo!
E-MAIL DA INVIARE:
Oggetto: Proposta emendativa riferita al decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70.
In occasione dell’esame per la conversione in legge del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70 proposto durante il Consiglio dei Ministri n. 138 del 5 maggio 2011, concernente Semestre europeo - prime disposizioni urgenti per l'economia (Atto Camera: 4357), il Coordinamento Nazionale "DOCENTI ABILITANDI E ABILITATI PER LE G. a E." avanza una proposta emendativa che modifichi e integri all’articolo 5-bis della legge 30 ottobre 2008, n. 169. Coerentemente con le finalità del disegno di legge posto in esame, il gruppo chiede di approvare un emendamento che non comporterebbe alcun onere aggiuntivo alle disposizioni finanziarie previste nell’articolo 11 e che garantirebbe nello stesso tempo un innalzamento della qualità dell’istruzione scolastica attraverso l’inserimento di insegnanti altamente qualificati nelle graduatorie del personale docente.
Nell’anno 2009, nonostante la legge finanziaria per il 2007 avesse già trasformato le graduatorie permanenti in graduatorie ad esaurimento, il sopra citato articolo 5-bis decretò la riapertura delle graduatorie ad esaurimento consentendo l’inserimento a pieno titolo o con riserva del conseguimento del titolo di abilitazione a circa 21.000 docenti immatricolati ad alcuni dei corsi abilitanti attivati dal M.I.U.R. Considerato che per gli anni successivi, fino al 2010, il M.I.U.R. ha continuato ad attivare - presso i Conservatori di Musica, gli Istituti Musicali Pareggiati, le Accademie di Belle Arti, le Facoltà di Scienze della formazione primaria e le SSIS - corsi abilitanti con modalità identiche rispetto ai precedenti, il Coordinamento Nazionale "DOCENTI ABILITANDI E ABILITATI PER LE G. a E." ritiene indispensabile che l’articolo 5-bis venga opportunamente integrato, per consentire ai docenti che hanno concluso o che stanno per concludere i medesimi corsi abilitanti attivati dal M.I.U.R. di godere degli stessi diritti costituzionali dei colleghi che furono inseriti nelle graduatorie ad esaurimento nel 2009, in rispetto dell’articolo 3 della Costituzione della Repubblica italiana che recita: È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese.
Il Coordinamento Nazionale "DOCENTI ABILITANDI E ABILITATI PER LE G. a E." ricorda che i sopra citati percorsi abilitanti, in favore dei quali si richiedono opportune modifiche e integrazioni all’articolo 5-bis della legge n. 169/2008, a partire dall’anno 2011 non esisteranno più. Essi verranno infatti sostituiti dai nuovi corsi per la formazione iniziale degli insegnanti, definiti in base al nuovo regolamento che disciplina la formazione iniziale e il reclutamento dei docenti (decreto del 10 settembre 2010, n. 249), per i quali non è più previsto l’inserimento nelle graduatorie ad esaurimento.
(Segue la proposta emendativa)
PROPOSTA EMENDATIVA
Decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70
"Semestre europeo - prime disposizioni urgenti per l'economia"
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 110
del 13 maggio 2011
All'articolo 9, al comma 20, aggiungere, in fine, i seguenti periodi:
All’articolo 5-bis del decreto-legge 1º settembre 2008, n.137, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «il biennio 2009/2010» e «nell’anno accademico 2007/2008» sono sostituite dalle seguenti: «il biennio 2009/2011 e per il triennio 2011/2014» e «negli anni accademici 2007/2008 e 2008/2009»;
b) al comma 1, dopo le parole: «corsi del IX ciclo» e «scuole di specializzazione per l'insegnamento secondario (SSIS)» sono inserite le seguenti: «e i successivi semestri aggiuntivi» e «ovvero i corsi speciali abilitanti di cui ai DD.MM. nn. 21/2005 e 85/2005»;
c) al comma 2, le parole: «il primo corso» sono sostituite dalle seguenti: «il primo e il secondo corso»;
d) al comma 2 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «ovvero i docenti già in possesso di abilitazione conseguita dopo il 30 giugno 2009 al termine del corso di laurea in scienze della formazione primaria, nonché i docenti in possesso di un’abilitazione conseguita in Italia o in uno degli Stati dell’Unione Europea che non hanno prodotto domanda di inserimento, aggiornamento o permanenza per i bienni precedenti»;
e) al comma 3, le parole: «nell’anno accademico 2007/2008 al corso di laurea in scienze della formazione primaria e ai corsi quadriennali di didattica della musica» e «ai corsi quadriennali sopra indicati» sono sostituite dalle seguenti: «negli anni accademici 2007/2008, 2008/2009, 2009/2010 e 2010/2011 al corso di laurea in scienze della formazione primaria, ai corsi quadriennali di didattica della musica e al terzo corso biennale di secondo livello finalizzato alla formazione dei docenti di strumento musicale nella scuola media della classe di concorso 77/A» e «ai corsi quadriennali e biennali sopra indicati».
IL NUOVO TESTO
PROPOSTO PER L’ART. 5-BIS
Articolo 5-bis, commi 1, 2 e 3, del decreto-legge 1º settembre 2008, n.137, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169
Art. 5-bis.
Disposizioni in materia di graduatorie ad esaurimento
1. Nei termini e con le modalità fissati nel provvedimento di aggiornamento delle graduatorie ad esaurimento da disporre per il biennio 2009/2011 e per il triennio 2011/2014 ai sensi dell'articolo 1, commi 605, lettera c), e 607, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, i docenti che hanno frequentato i corsi del IX ciclo e i successivi semestri aggiuntivi presso le scuole di specializzazione per l'insegnamento secondario (SSIS) ovvero i corsi speciali abilitanti di cui ai DD.MM. nn. 21/2005 e 85/2005 o i corsi biennali abilitanti di secondo livello ad indirizzo didattico (COBASLID), attivati negli anni accademici 2007/2008 e 2008/2009, e hanno conseguito il titolo abilitante sono iscritti, a domanda, nelle predette graduatorie, e sono collocati nella posizione spettante in base ai punteggi attribuiti ai titoli posseduti.
2. Analogamente sono iscritti, a domanda, nelle predette graduatorie e sono collocati nella posizione spettante in base ai punteggi attribuiti ai titoli posseduti i docenti che hanno frequentato il primo e il secondo corso biennale di secondo livello finalizzato alla formazione dei docenti di educazione musicale delle classi di concorso 31/A e 32/A e di strumento musicale nella scuola media della classe di concorso 77/A e hanno conseguito la relativa abilitazione, ovvero i docenti già in possesso di abilitazione conseguita dopo il 30 giugno 2009 al termine del corso di laurea in scienze della formazione primaria, nonché i docenti in possesso di un’abilitazione conseguita in Italia o in uno degli Stati dell’Unione Europea che non hanno prodotto domanda di inserimento, aggiornamento o permanenza per i bienni precedenti.
3. Possono inoltre chiedere l'iscrizione con riserva nelle suddette graduatorie coloro che si sono iscritti negli anni accademici 2007/2008, 2008/2009, 2009/2010 e 2010/2011 al corso di laurea in scienze della formazione primaria, ai corsi quadriennali di didattica della musica e al terzo corso biennale di secondo livello finalizzato alla formazione dei docenti di strumento musicale nella scuola media della classe di concorso 77/A; la riserva e' sciolta all'atto del conseguimento dell'abilitazione relativa al corso di laurea e ai corsi quadriennali e biennali sopra indicati e la collocazione in graduatoria e' disposta sulla base dei punteggi attribuiti ai titoli posseduti.
IL TESTO DELL’ART. 5-BIS
PRIMA DELLA PROPOSTA EMENDATIVA
Articolo 5-bis, commi 1, 2 e 3, del decreto-legge 1º settembre 2008, n.137, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169
Art. 5-bis.
Disposizioni in materia di graduatorie ad esaurimento
1. Nei termini e con le modalità fissati nel provvedimento di aggiornamento delle graduatorie ad esaurimento da disporre per il biennio 2009/2010, ai sensi dell'articolo 1, commi 605, lettera c), e 607, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, i docenti che hanno frequentato i corsi del IX ciclo presso le scuole di specializzazione per l'insegnamento secondario (SSIS) o i corsi biennali abilitanti di secondo livello ad indirizzo didattico (COBASLID), attivati nell'anno accademico 2007/2008, e hanno conseguito il titolo abilitante sono iscritti, a domanda, nelle predette graduatorie, e sono collocati nella posizione spettante in base ai punteggi attribuiti ai titoli posseduti.
2. Analogamente sono iscritti, a domanda, nelle predette graduatorie e sono collocati nella posizione spettante in base ai punteggi attribuiti ai titoli posseduti i docenti che hanno frequentato il primo corso biennale di secondo livello finalizzato alla formazione dei docenti di educazione musicale delle classi di concorso 31/A e 32/A e di strumento musicale nella scuola media della classe di concorso 77/A e hanno conseguito la relativa abilitazione.
3. Possono inoltre chiedere l'iscrizione con riserva nelle suddette graduatorie coloro che si sono iscritti nell'anno accademico 2007/2008 al corso di laurea in scienze della formazione primaria e ai corsi quadriennali di didattica della musica; la riserva e' sciolta all'atto del conseguimento dell'abilitazione relativa al corso di laurea e ai corsi quadriennali sopra indicati e la collocazione in graduatoria e' disposta sulla base dei punteggi attribuiti ai titoli posseduti.
I numeri dei docenti coinvolti
L’emendamento all'art. 9 del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70 consentirebbe di presentare, in occasione dell'aggiornamento delle graduatorie ad esaurimento da disporre per gli anni 2011/2012, 2012/2013 e 2013/2014:
- Domanda di inserimento a pieno titolo in III fascia per le seguenti categorie (circa 4000 docenti):
- i circa 350 docenti già in possesso dell'abilitazione conseguita nel 2008 al termine dei corsi speciali abilitanti di cui ai DD.MM. nn. 21/05 e 85/05;
- i circa 900 docenti già in possesso dell'abilitazione conseguita nel 2010 presso i Conservatori di Musica e gli Istituti Musicali Pareggiati al termine del secondo corso di secondo livello finalizzato alla formazione dei docenti di strumento musicale nella scuola media (classe di concorso 77/A);
- i circa 200 docenti già in possesso dell'abilitazione conseguita nel 2010 presso le Accademie di Belle Arti Statali al termine dei bienni abilitanti di formazione docenti ABA - Arte e Disegno - attivati nell'anno accademico 2008/2009;
- i circa 1700 docenti già in possesso dell'abilitazione conseguita dopo il 30 giugno 2009 al termine dei corsi di laurea in Scienze della formazione primaria (immatricolati ad anni successivi al primo);
- i docenti (non sappiamo quanti, forse 300 o più) già in possesso dell'abilitazione conseguita entro il 2010 al termine dei semestri aggiuntivi, di cui alla Nota Ministeriale n. 3057/2008, attivati presso le SSIS dall'anno accademico 2008/2009;
- Domanda di inserimento in III fascia con riserva da sciogliere entro il 30 giugno 2011 per le seguenti categorie (circa 2650 o meno):
- i circa 650 docenti immatricolati nell'anno accademico 2009/2010 presso i Conservatori di Musica e gli Istituti Musicali Pareggiati al terzo corso biennale abilitante di secondo livello finalizzato alla formazione dei docenti di strumento musicale nella scuola media (classe di concorso 77/A);
- i circa 2000 docenti immatricolati ai corsi di laurea in Scienze della formazione primaria (immatricolati ad anni successivi al primo);
- Domanda di inserimento in III fascia con riserva da sciogliere in occasione dei successivi aggiornamenti per le seguenti categorie (circa 13500):
i docenti immatricolati negli anni accademici 2008/2009 (circa 5200), 2009/2010 (circa 3200) e 2010/2011 (circa 5000) ai corsi di laurea in Scienze della formazione primaria.
A questi numeri si devono aggiungere i docenti in possesso di un’abilitazione conseguita in Italia o in uno degli Stati dell’Unione Europea che non hanno prodotto domanda di inserimento, aggiornamento o permanenza per i bienni precedenti.
In totale si tratta di circa 19500 docenti. Si ricorda che nell'anno 2009 l'emendamento alla legge 30 ottobre 2008, n. 169 (art. 5-bis) fece entrare nelle graduatorie ad esaurimento ben 21000 docenti a pieno titolo o con riserva, quando le graduatorie permanenti erano già state trasformate in graduatorie ad esaurimento.
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